近年来，腾冲市公安局深入学习贯彻习近平法治思想，采取强龙头破解“重视不足”的难题、强能力破解“水平不高”的难题、强监督破解“执法不严”的难题、强普法破解“基础不牢”的难题的“四强四破解”工作举措，深化法治公安建设，成效显著。2022年8月，法制大队被公安部公评为“全国公安机关执法示范单位”。2023年以来，实现绝对不批捕、绝对不起诉案件“零发生”，行政复议、刑事复议“零撤销”。

强龙头，破解“重视不足”的难题

以“三强化”举措，夯实顶层保障体系。一是强化统筹推进。调整充实“腾冲市公安局执法管理委员会”，从全局选调3名业务骨干充实到法制部门，配齐配强专兼职法制员89人；认真落实例会、成员单位联席会、集体议案等制度，研究出台法治公安建设规范性文件8个，及时预警、通报和研究解决执法突出问题531个，讨论重大、疑难案件200余件；建立并落实公、检、法联席会议制度30余次，会商解决疑难案件40余件。二是强化机制建设。针对政法队伍教育整顿暴露出来的问题，及时制定下发“进一步推进严格规范公正文明执法重点任务分工实施方案”“关于规范受立案工作的通知”“涉案财物管理规定”“法律顾问、专家咨询制度”“重大决策合法性审查制度（试行）”“重大决策终身责任追究及责任倒查制度”等规范性文件，明确了执法规范化建设的工作重点，提供强有力的制度支撑。三是强化法治信仰。紧密抓住领导干部这个“关键少数”和基层一线民警这个执法主体，利用党委理论中心组集中学习、政治轮训、“三会一课”、执法工作推进会、周例会等开展集中学习230余场次，教育引导全警深入学习贯彻习近平法治思想，恪守法治精神、坚守法治定力、严守法律底线。

强能力，破解“水平不高”的难题

以“三着力”举措，锻造执法精兵。一是着力常态练兵。将执法培训作为民警上岗、任职、晋升职务和授予、晋升警衔等“四个必训”的重要内容，按照精细化、标准化、实战化要求，以“领导干部、执法骨干、一线民警”为主要对象，以集中培训、法制巡讲、案例点评、旁听庭审、技能比赛等形式，强化日常教育培训和专项技能培训，有力提升了民警执法能力。去年来，组织案件评析会50余场次、授课200余课时，培训1800余人次。二是着力以考练兵。出台激励机制，鼓励民警参加司法考试和公安民警高级执法资格考试，对考试通过民警在个人立功授奖、提拔任用方面给予优先考虑。目前，10人通过法律职业资格考试，9人具备高级执法资格，1人担任腾冲市法学会常任理事，1人入选省、保山市级公安人才库、法制教官，3人入选腾冲市法律咨询专家库，培养法制监督员、办案能手、执法标兵100余名；将1名长期在派出所办案岗位锻炼、并获得法律职业资格证书（A类）的民警提拔为法制大队副大队长。三是着力以改练兵。强化案件巡查，抽调专人逐案开展评查，制发通报4期、整改问题135个。同时，将法制大队业务骨干分为3个组，划分成中片、南片、北片三个责任区，组织各警种定期召开执法突出问题整改剖析会50余次，开展“点对点”送教活动20余次，受教育民警共计1400余人次。

强监督，破解“执法不严”的难题

以“三深化”举措，打造阳光警务。一是深化硬件建设。组织到昆明、大理考察学习，投入1750余万元，按照“一体化、智能化、精细化、合成化”和刑事案件、重大治安行政案件全覆盖的标准，建成集执法办案、案件管理、涉案财物管理和执法监督管理为一体的全国一流“3+1”执法办案管理中心，改造基层派出所和部门办案场所13个；投入450万元，为一线执法办案部门配齐了4G执法记录仪、单警装备、执法执勤用车等执法办案装备。二是深化智能办案。探索审讯可视化指引、数字化归档，积极推进跨部门涉案财物集中管理平台建设运用，实现“信息随意案流转、实物集中保管、权责同步移交”，实现了办案流程从分散小作坊向集约流水线、办案管理从粗放式向闭环式、民警办案从单兵独斗向集团作战的3个转变，让刑事案件“一网”流转、政法事务“一窗”受理、简单案件“一地”化解得以实现。三是深化智慧监管。推广运用智能执法监督管理平台，优化接入指调平台、智慧法制、督察监督，通过4G执法记录仪将每起警情处置同步传送情指中心，从接处警、受立案到案件办理全流程闭环监督监测，督促执勤警力依法规范履职，实现结果到过程、被动到主动、静态到动态、人工到智能、网下到网上“五个维度”相统一，确保执法执勤“可视、可查、可回溯”，最大限度预防和减少“有案不立、压案不查、有罪不究”等执法顽疾。2021年8月至今，未发现有“两有一压”和违反“三个规定”的案件。

强普法，破解“基础不牢”的难题

以“三夯实”举措，筑牢群众法治根基。一是夯实普法力量。以“普法强基补短板专项行动”为契机，成立5支专项普法工作队，从各业务部门、各派出所抽调252名民警和234名辅警组成挂包村（社区）辅导队；以公职律师、法制教官等为主，其他有关警种业务骨干为辅，建立普法人才库37人；培养“法律明白人”“治安积极分子”“调解员”“治保会”“辖区物业”等群众身边的普法员1100余人。二是夯实普法重点。聚焦重点区域，以学校、特种行业场所、宾馆酒店、夜市烧烤店和企业为宣传重点区域，通过“及时排查、限时整改”，开展清查整治和普法宣传100余次。聚焦重点人群，通过“多见面、常联系、动态管”的方式，有针对性开展专项普法教育引导，切实做到底数清、情况明、措施实、管得住。三是夯实普法形式。认真梳理近年来警情高发、矛盾纠纷突出的社区，结合“百万警进千万家”活动，组织警力挂片包社逐个村民小组开展普法宣传。依托“腾冲警方”微信公众号、微博、抖音号，设置“普法强基”话题专栏，推出130余条感染力强、群众喜闻乐见的图文、海报、漫画、“一图读懂”、“三微”普法宣传作品，引导人民群众做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。